扫黑除恶宣传手册

2018年08月07日 11:19:10 来源:县扫黑办 作者:  评论(0)

1.从中央层面提出开展扫黑除恶专项斗争有何重要意义?

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。从中央层面提出扫黑除恶,并明确提出严打“保护伞”、打早打小、除恶务尽、深挖彻查等要求,深刻表明了此次扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。一方面,我国当前所面临的社会主要矛盾已发生转变,人民群众对于获得感、幸福感和安全感的渴求日益上升,在这一背景下,扫黑除恶具有突出的时代意义;另一方面,伴随着平安中国和法治中国建设的深入推进,扫黑除恶能够为法治建设保驾护航,增强法治建设的深度和广度。

2.这次扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么?

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

3.这次扫黑除恶专项斗争与以往相比有何不同?

以往历次全国性打黑除恶行动,都是政法部门挂帅,而这次则是由党中央、国务院的名义下发通知,行动“升格”,说明中央的重视,也必然意味着力度空前。从“打黑”到“扫黑”,虽一字之差,则意味着从对个案的打击,扩大到对黑恶现象面的扫除。同时这次扫黑除恶专项斗争强调多部门参与,并同反腐败、基层“拍蝇”相结合,不仅要扫除黑恶势力,还要深挖黑恶势力背后的“保护伞”。

4.什么是黑社会性质组织?

是指3人以上的不特定多数人,以获取非法的经济利益为目的,按照企业化或帮会等方式建立组织,以暴力、威胁或其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。

5.什么是恶势力?

恶势力,是一种危害和规模都低于黑势力的势力。是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或其他手段,在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。包括恶势力团伙和恶势力犯罪集团。

6.什么是黑恶势力犯罪?

指以黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙等形式纠集在一起,以暴力威胁或者其他手段,在一定区域或行业内多次为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会秩序的犯罪。主要特点一般为三人以上,纠集者较为固定,违法犯罪活动主要为:强迫交易、故意伤害、违法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事,同时还可以伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序以及聚众“打砸抢”等。

7.扫黑除恶专项斗争重点打击哪几种对象?

重点打击十二种对象:

(1).威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(2).把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(3).利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(4).在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

(5).在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(6).在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

(7).操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(8).非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

(9).插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

(10).组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

(11).境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

(12).同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

8.威胁政治安全具体有哪些?

(1)利用邪教组织干扰政治安全;

(2)利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言;

(3)发布恐怖言论、图片、视频,进行恐怖宣传;

(4)利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关,影响党政机关、医院、学校工作秩序;

(5)未经批准成立非政府组织,强迫他人参加;

(6)假借宗教信仰煽动民族矛盾等。

9.把持基层政权具体有哪些?

(1)采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举;

(2)采取“拳头政治”、“黑客政治”染指、操纵基层政权;

(3)扶持代理人,搞“小山头主义”;

(4)拉拢腐蚀、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”;

(5)贪污、侵占农村集体资产,强行入股分红等。

10.利用家族宗族势力横行乡里具体有哪些?

(1)利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸, 以大欺小,大姓压小姓,霸占他人山林、农田、水面,侵犯他人权属利益;

(2)挑起事端,干扰案件依法处理;

(3)无法无天,阻碍村民集体决议等。

11.煽动闹事具体有哪些?

(1)“三闹”成习,煽动、组织医疗事故(纠纷)闹事、交通事故闹事、工伤事故闹事;

(2)在征地拆迁、工程项目建设过程中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件,挟持群众与党和政府对抗;

(3)以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”;

(4)恶意诬告、诽谤、陷害他人等。

12.强揽工程具体有哪些?

(1)借工程项目落在本地之机,强揽工程、强送材料、阻工扰工;

(2)工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价等。

13.欺行霸市具体有哪些?

(1)实施区域、行业垄断,包括村霸、路霸、街霸、乡霸等地霸,菜市霸、沙石霸、水泥霸等行霸;

(2)地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意损坏财物、破坏安全生产;

(3)企业豢养地痞罗汉,非法处置经济纠纷、工伤纠纷;

(4)客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手;

(5)无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源;

(6)汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债,非法改装、严重超载等。

14.操纵经营“黄赌毒” 具体有哪些?

(1)操控娱乐场所,从事黄赌毒等违法犯罪活动,严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;

(2)利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫,或色情敲诈;

(3)利用势力开设赌场,赌场放贷,组织专门人员黑吃黑、恶吃恶,利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;

(4)与境外有组织犯罪团伙相互勾连、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员;

(5)在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒等。

15.非法高利放贷具体有哪些?

非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款,以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷等。

16.插手民间纠纷具体有哪些?

(1)逞强好胜、非法牟利,暴力讨债、追债,强拿硬要、非法拘禁;

(2)采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”、“协商”等“软暴力”方式,非法处理民间纠纷等。

17.发现涉黑涉恶违法犯罪线索,可以采取哪些方式进行举报?

(1)直接拨打举报电话:110、0593-6199690、6198699

(2)通过电子邮箱进行举报:zrxgaj@163.com

(3)来信至柘荣县扫黑办或柘荣县公安局扫黑办举报

(4)直接到柘荣县扫黑办或柘荣县公安局“扫黑办”来人来访举报。

18.举报内容包括哪些?

(1)公安机关未发现或掌握的黑恶势力犯罪线索;

(2)已立案侦查的黑恶势力犯罪嫌疑人所实施,但公安机关尚未发现或掌握的犯罪案件;

(3)公安机关正在追捕的黑恶势力犯罪案件犯罪嫌疑人的具体藏匿地点或活动情况。

举报人可以采取实名或匿名。实名举报的,应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况;匿名举报时,举报人可使用6位数以上的密码作为本人代码,办案单位以密码确定举报人并反馈、奖励。

19..对举报线索有功者如何奖励?

举报人举报涉黑涉恶违法犯罪线索,经查证属实,按下列标准对举报人给予一次性奖励:

(1)公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名移送起诉的,奖励人民币10万元。

(2)公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团移送起诉的,奖励人民币2万元。

(3)公安机关查证属实并以恶势力团伙移送起诉的,奖励人民币1万元。

(4)公安机关查证属实并以九类涉恶罪名移送起诉的,奖励人民币2000至10000元。

(5)公安机关根据举报线索抓获黑社会性质组织、犯罪集团的头目的,奖励人民币10000至20000元;抓获黑社会性质组织、犯罪集团骨干成员的,奖励人民币3000至5000元;抓获其他一般成员的,奖励人民币1000至3000元。

(6)公安机关根据举报线索抓获九类涉恶网上在逃人员的,奖励人民币3000元。

  20.对举报人有何法律保障?

人民群众举报违法犯罪线索的行为,依法受法律保护。公安机关对举报材料严格保密,保障举报人的安全。对违反工作纪律和保密规定造成严重后果的,依法依纪追究相关人员责任;对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、诬陷他人的,将依法追究法律责任;对打击报复举报人的,公安机关将及时查处,并依法追究法律责任。

 

 

 

 

 

消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。中央已决意将扫黑除恶进行到底!所以请你务必检点自己的行为,凡事三思而行,别一不小心成为黑恶势力的帮凶:

◆ 也许,你只是一个农民,但你有一个当村支书的“铁哥们”、“把兄弟”,在村里可以一手遮天、说一不二,是个名副其实的“村霸“,你感觉跟着他干很牛掰,通过组织拉票贿选还帮你当上了村干部,之后你们垄断村里各种资源,啃食村民利益,霸占或低价转让村集体资产攫取利益,干一些违法乱纪的勾当。好了,你们就是“扫黑除恶”的最佳对象。

也许,你就是一个穷打工的,但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电玩城,实际上呢它就是一个披着合法外衣的赌博黑窝点,所谓的游戏机就是赌博机,什么“一剑十八鲨”、“万能鲨”、“海鲨王子”等赌博游戏应有尽有,你的老板很牛,十足黑老大的范,雇了一帮小弟看场子,“站岗放哨”、“维护秩序”,你就是其中之一,那么你的行为可能涉嫌了开设赌场罪或赌博罪。

也许,你在一个矿业公司上班,很不错还是一个部门经理负责组织生产,你的老板更牛掰,什么“优秀企业家”、“政协委员”光环罩身,但背地里却网罗一帮地痞流氓,用猎枪、铁棍和炸药开道,暴力抢夺矿井,是威震 一方的“矿霸”, 没有资质私挖滥采,对不起,扫黑除恶时,你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。

也许,你是一名整天陪游客“游山玩水”的导游,当然这并不是你工作的主要目的,你的另一项工作就是带游客“赶场购物、强迫交易”赚取钱财,当然这肯定会遇到不识趣、不听话甚至对抗的游客,但这并难不倒你,因为你并不是一个人在战斗,后面有挺你的江湖“大哥”,当然那些卖货的也不是善茬,不识趣的就恐吓,不听话的都关小黑屋,对抗的那就直接打趴下。对了,你就是所谓的黑导游!

也许,你是一名嫉恶如仇的“愤青”,整天对社会不满,对政府失望,觉得世界太黑暗,却没有什么发泄渠道,有一天你在网上认识了一位“高人”自称民间正义人士,与你志同道合,于是编造一些虚假灾情、警情和恐怖信息,甚至抹黑党和政府的视频、言论等,让你整天通过各种微信网络渠道传播。实际上呢,你已经被境外“高大上”的反华黑恶势力所利用,你还有好吗?

也许,你刚中学毕业因无一技之长而成了无业游民,但突然有一天遇到一个“大哥”,对你特别好,带你吃香喝辣,还出入娱乐场所,并给你安排了一份工作,不仅包吃包住,报酬还特别高,就是让你把一包东西藏在身体里运到它地甚至出国,你感激不尽百依百顺,其实他就是一个“黑毒贩”,而你的工作就是运毒马仔,是要判死刑的。

也许,你为一家“小贷”公司工作,实际上呢你也知道它就是一个放高利贷的,既然是高利贷,自然就有还不起钱的,但是这个并难不倒你的老板,而你呢就是帮他讨债的,你以为“欠债还钱,天经地义”、“犯什么法”,对还不起钱的,你们就恐吓、堵门、殴打、拘禁、侮辱,遇到“于欢”那样的可能你就被他拿刀捅死了,没遇上算你幸运,但是这次又遇上了“扫黑除恶”。

也许,你在一家“会所”、“浴池”或者“KTV”等场所工作,表面上只是一个服务员,虽不体面但听起来也算一份正经工作。然而,你的老板就厉害了,黑白两道通吃,胆子也大,表面合法经营,但内藏“黄赌毒”,甚至还干着逼良为娼的勾当,虽然你人不恶,但是对老板的指示也是言听计从,这样你就成了犯罪的帮凶!

也许,你给一个房产开发商打工,是的,暴利行业待遇不错,也可能是家拆迁公司。然而,征地拆迁哪有那么顺利的,遇到几个讨厌的“钉子户”那是在所难免的,不过你的老板就厉害了,也是黑白通吃,手下都是蛮横跋扈的地痞无赖,你天天跟着他们对“钉子户”威胁恐吓、掐电断水、破坏滋扰、砸玻璃喷油漆,最后还暴力强拆。你这就是典型的跟黑恶势力挂上边了。

也许,你是一位自认遭遇不公、利益受损的上访户,长期以来问题始终得不到解决,正好有一个跟你“同病相怜”的人,要拉你入伙抱团取暖,煽动包括你在内的一群人上街游行示威、喊口号、拉条幅、围堵政府机关、扰乱公共秩序,你呢认为人多力量大,这样就可以解决你的问题,所以你也乐此不疲,谁知这是一伙搞政治阴谋的黑恶势力团伙,你又被利用了,能有好吗?

也许,你平时游手好闲无所事事,一天有哥们给你提供了一个好差事,不用卖苦力,也不用动脑筋,在哥们控制买断的菜市场、夜市、早市,向小摊小贩收管理费,实际上就是“保护费”,欺行霸市、嚣张跋扈,遇到不服管理的、或不交钱、少交钱的,就骂骂咧咧,闹僵了就掀摊子,甚至拳脚相加,小摊贩们寄人篱下,也只能敢怒不敢言!那么好,你有一个响当当的名号“市霸”。

也许,你只是一个基层小公务员,你以为黑恶势力“保护伞”永远都不会跟你挂上边。你错了,“保护伞”听起来好像“高大上”,实际上并不分层级,只要你拿了人家好处,不用什么称兄道弟,在管理职责内,对一些人欺压百姓、横行霸道的行为视而不见、包庇纵容、违法不纠、执法不严、有案不立、有案不查,那么你就成了地道的黑恶势力“保护伞”。

这些行为,平时你总自认为不是什么大事,但如果你自愿与黑恶势力勾肩搭背,那么,恭喜,未来几年你就是重点打击的对象!

典型案例

随着扫黑除恶专项斗争的深入开展,我省各地对黑恶势力坚决“亮剑”,果断出击!挖出了不少长期盘踞一方,欺压百姓的黑恶团伙,同时也揪出了一批黑恶势力背后的“保护伞”。

【案例一】

●人物:黑社会性质组织成员张德星、张德齐

●问题:2011年起,在福鼎市山前街道百胜新区的开发过程中,以张德星、张德齐为首的黑社会性质组织,通过笼络乡邻、招纳小弟等途经,纠集刑满释放和社会闲散人员数十人,通过打砸不服从管理的运输车辆、开枪唬人及作势摆场等方式巩固组织权威,控制百胜新区土方、石渣等建材的运输和供应,并打压其他竞争者,从而攫取巨额经济利益,将获得的经济利益用于豢养组织成员。2011年至2014年间,以张德星、张德齐为组织者、领导者的黑社会性质组织及其纠集的其他团伙成员,盘踞在百胜新区,购买并持有多支枪支实施了多起强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场以及非法拘禁、聚众斗殴、故意伤害、窝藏、包庇、行贿、对非国家工作人员行贿等犯罪,严重破坏了当地的经济、社会生活秩序。

●处理: 2018年3月29日,宁德市中级人民法院对该起重特大黑社会性质组织犯罪案件进行宣判,以组织、领导黑社会性质组织罪,强迫交易罪,寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法买卖枪支罪,非法持有枪支罪,非法拘禁罪,行贿罪、对非国家工作人员行贿罪,窝藏、包庇罪,分别判处张德星、张德齐有期徒刑二十年、十九年,并处没收个人全部财产;其余12名以参加黑社会性质组织定罪的被告人,以及其他团伙成员分别根据具体罪责判处十四年至二年六个月不等的有期徒刑。

该案涉案人数33人,涉案金额 2000多万,是2018年扫黑除恶专项斗争开展以来我省宣判的第一起黑社会性质组织犯罪案件。

 

【案例二】

●人物:恶势力犯罪集团成员林志堤

●问题:2014年以来,林志堤伙同郑春生合伙发放高利息贷款,从中赚取高额利息收益。为了要回本金及利息,林志堤指使女婿范志宝及雇佣七八名无业青年,将多名被害人强行带至其办公场所非法限制人身自由或至被害人住处吃住、至被害人住处、工作单位附近贴纸条、喊喇叭、泼油漆等方式迫使被害人偿还欠款或支付允诺的高额利息,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响。

●处理:2018年4月15日,三明市中级人民法院以寻衅滋事、非法拘禁、非法侵入住宅等罪名分别判处以林志堤为首的恶势力犯罪集团及其纠集的其他团伙成员有期徒刑7个月至4年3个月不等。

【案例三】

●人物:莆田市涵江区江口镇李厝村原村委会主任李新林

●问题:2016年5月,李新林在非选举时间、为履行公告及未经村民投票等法定程序,擅自增加12名其自行挑选的村民代表,操纵村民代表会议、把持村级事务决策权。之后,违规召开村民代表会议并表决,停发该村党支部书记的工资,阻止村党支部书记及镇党委任命的村干部进村部上班,严重破坏李厝村基层组织。2016年10月,李新林还致使他人抢夺由镇经管站保管的村财务私章,控制村财。2017年8月,李新林等人多次煽动、组织数十名村民到江口镇干扰镇政府日常办公,并将上述闹访情况发布在网络媒体上,造成恶劣社会影响。

●处理:2018年5月,涵江区监委责令李新林辞职,并将其移送检察机关审查起诉。

 

【案例四】

●人物:福清市原人大代表林德发,原政协委员、阳下街道北林村原村主任林风

●问题:福清市原人大代表林德发,原政协委员、阳下街道北林村原村主任林风(两人系父子关系),依托经营组织,纠集“两劳”释放人与啊、无业闲杂人员等,横行乡里、恶霸一方,涉嫌操纵破坏基层换届选举、滥伐林木、寻衅滋事、非法转让倒卖土地使用权、行贿等多起违法犯罪案件。

●处理:日前,福州市在对涉及该案的28名党员干部作出严肃处理,对近期核查的29名党员领导干部依纪依法进行严肃处理,并予以通报。

 

【案例五】

●人物:宁化县公安局原党委委员、副局长张志龙

●问题:2009年至2011年,张志龙任宁化县公安局刑侦大队大队长期间,在明知许某某等人非法采矿活动的情况下,不但不予追查、打击,还伙同他人向其索要钱款及“干股”分红合计人民币151.75万元,故意包庇,使其不受追诉。2016年8月。张志龙在担任宁化县公安局党委委员、副局长期间,利用负责侦办有关案件的工作便利,在收受犯罪嫌疑人江某某财物后,放纵、包庇违法犯罪行为,使其不受追诉。此外,张志龙还涉嫌其他严重违纪违法问题。

●处理:2018年4月,张志龙被开除党籍、开除公职;5月,张志龙被移送检察机关审查起诉。

 

【案例六】

●人物:福鼎市住建局原主任科员温月忠

●问题:2011年至2014年,温月忠在挂职担任福鼎市山前街道党工委副书记期间案,利用职务上的便利,多次为黑社会性质组织在承接工程、工程款支付等事项上提供帮助,收受该组织贿赂及“干股”分红合计人民币147.25万元。

●处理:2017年12月,温月忠被开除党籍,因受贿罪被判处有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币150万元。

 

【案例七】

●人物:福州市长乐区公安局潭头派出所原综合室主任余永锋

●问题:2013年4月至2017年5月间,余永锋多次收受辖区内赌场经营者王某某、施某某等人钱款合计人民币30.1万元,利用负责查处赌场的工作便利,为其通风报信,致使相关赌场逃避查处,长期经营渔利。

●处理:2018年4月,余永锋被开除党籍、开除公职,移送检察机关审查起诉。

 

 

 


责任编辑:wenjs

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